2008年4月の井上力
脱「ハケン」・・・2つの高裁判決

このページにお探しものがないときはここをクリックしてください 。

日付

見出し

4月28日(月)

兵庫県の補助金どこへ?

4月26日(土)

だれが偽装請負を奨励します?

4月21日(月)

違憲・確定判決

4月14日(月)

道路財源の腐朽(不朽じゃないよ)性

4月12日(土)

おめでとう武庫川ユニオン

4月8日(火)

「再入札」も「不調」

4月5日(土)

“にんげん”を入札にかけるな

4月3日(木)

新社会人へ新社会党から

   

このページの頭へ

トップページ

2008年4月28日(月)の井上力
兵庫県の補助金どこへ?

けさの『おはよう新社会党です』は25日の大阪高裁判決について。「偽装請負→有期雇用→解雇」という経過が裁かれたのですが、松下PDP(プラズマディスプレイ)と松下が兵庫県内で大工場を稼働・建設中であり、兵庫県と尼崎市、姫路市は多額の補助金(インセンティブ)を出してきました。

それらに関連するデータを「囲み」にまとめました。チラシではクリックしてもリンク先に飛びませんが、ここではリンクをつけました。

兵庫県の補助金どこへ?

兵庫県産業集積条例で進出大企業に知事が特大(数十億円から百億円超)の補助金を出しています。兵庫県は尼崎と姫路の松下に。市町も固定資産税免除など優遇措置。シャープの亀山・堺などにならい、基準は総投資額の3%。名目は地元雇用や経済波及効果。

日本政策投資銀行関西支店が、'06年2月にだした試算は、「松下PDPの最初の1,800億円の投資で経済波及効果は関西全域に2,900億円」。地上デジタル放送しか見られなくなるテレビの買い換え特需は2011年まで。薄型画面の生産能力は、尼崎、堺、姫路だけで年間数千万台分。「技術は海外に流出せず」「値崩れもしない」と言われていますが・・・。

★'06年8月、松下の尼崎工場で、県の雇用補助金を受けながら、補助金申請後に派遣労働者を「請負」に切り替えていた事件も。'07年3月から「最長3年」となった製造業への派遣は、来年2月末、「2009年問題」を迎えます。

このページの頭へ

トップページ


2008年4月26日(土)の井上力
だれが偽装請負を奨励します?

きのうのハケンをめぐる高裁判決を『朝日』は、とても大きく報じました。被告は松下プラズマディスプレイ(松下PDP)。大企業が史上最高益を計上し続け、失業率が少し下がっている背景には、派遣労働者の血のにじむ苦労があることを示しました。

事件は茨木ですが、松下は兵庫県内、尼崎と姫路に大工場を建設し、そのつど兵庫県や地元自治体から便宜を図ってもらっていますが、行政はその「インセンティブ」の根拠を「雇用拡大になる」としてきました。雇用は雇用でもハケンあり、有期雇用あり、偽装請負もちろんあり、では困るのです。何十億円という県税を投入して大企業に違法をそそのかしているのも同然です。不安定雇用で、いわば行政は「雇用の偽装」を奨励したのです。正規・直接の雇用を兵庫県産業労働部は松下に対して指導する責任があります。

武庫川ユニオンの小西純一郎書記長は、昨晩、次のようにブログに書き込んでいます。

 本日、大阪高裁で松下プラズマディスプレイと地位確認を求めた裁判の判決があり、原告の完全勝利の判決が言い渡された。Yさんは、偽装請負を告発し一旦は直接雇用となったが、有期雇用で雇い止め解雇され、闘っていた。大阪地裁では敗訴していたが、大阪高裁に控訴し闘いを継続していた。判決は明快だった。偽装請負は職業安定法第44条に違反する違法な労働者供給であったので、松下とYさんの間には労働契約の成立が認められると断定した。
 私たちは尼崎市役所に対し求めていた内容そのものだ。尼崎市は偽装請負を指摘され、派遣に切り替えたのだから違法ではなくなったと言っていたが、今日の判決は派遣に切り替えても契約当初の違法性は何ら変わらないと判断したのだ。
 Yさんは、「たとえ高裁で負けようとも正義は我にある。闘い続ける」と頑固に言い続けていたが、本当に良かった。松下は判決に従い、未払い賃金と慰謝料を直ちに支払い職場復帰をさせなければならない。
 私たちも今回の判決を受け、尼崎市に対し安定的な雇用を求めさらに運動を強めたい。まずはおめでとう。
TIME:2008/04/25(Fri) 19:15
 

『朝日』は、「キヤノンなど大手メーカーの偽装請負は社会問題となったが、違法行為を指摘された企業が短期間の直接雇用のみで「是正した」と主張する事態が続発。行政もこれを追認していた。今回の判決はこうした法解釈を覆す可能性がある。」と指摘しています。

また吉岡力さん(Yさん)は、派遣は自分より年の若い仲間が多く、同じ境遇に甘んじている現状を打開しようと言っています。

このページの頭へ

トップページ


2008年4月21日(月)の井上力
違憲・確定判決

「けさ、日本国憲法がまぶしく感じます 」と14日に書きました。その3日後、17日の名古屋高裁判決で、日本国憲法の輝きをいっそうまぶしく感じました。2008年4月17日という日は、歴史に残る日です。

けさの『おはよう新社会党です』は、もちろんこの出来事で、珍しく見出しを「ベタ白抜き」にしました。嬉しい選挙結果などを除いて滅多に使わないのですが・・・。

政府の行為を違憲とした確定判決。憲法制定権力(非統治者・住民・国民・民衆)が、統治者に与えた手かせ・足かせである日本国憲法は、「日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。」としています。イラク特措法は、日本の周辺(周辺事態法・有事法)でもなく、ましてや日米安保条約が大手を振る極東でもない中東・アラビア半島に、架空の非戦闘地域を設け、そこに自衛隊を派遣しました。イラク特措法を最も理解していたのは小泉純一郎で、かれは「自衛隊がいるところが非戦闘地域」と解説しました。

判決は憲法第9条とイラク特措法に違反していると明快です。自民党改憲案は9条第2項を変更するとされていますが、高田健一裁判長が違憲と指摘したのは第1項についてです。「自民党の裁判所との闘い」「自民党の憲法との闘い」は、作戦変更を余儀なくされそうです。いや、こんな馬鹿げた闘いをやめてほしいと思います。

このページの頭へ

トップページ


2008年4月14日(月)の井上力
道路財源の腐朽(不朽じゃないよ)性

けさ、日本国憲法がまぶしく感じます。

第27条 すべて国民は、勤労の権利を有し、義務を負ふ。
 賃金、就業時間、休息その他の勤労条件に関する基準は、法律でこれを定める。
 児童は、これを酷使してはならない。
第28条 勤労者の団結する権利及び団体交渉その他の団体行動をする権利は、これを保障する。

という条項。詳しくは「武庫川ユニオン」「ガラスの部屋」および「ターザンの呟き」を。

*** * ***

道路財源問題に関係するEXEL.ファイルを政府関連のPDF.から。

高速道路機構(独立行政法人「日本高速道路保有・債務返済機構」)  '07年3月31日 貸借対照表より
資本金(単位:円)   ※は、いわゆる「10府県市」         
  期首残高            当期増加('06年度) 当期減少 期末残高  
  06年4月1日   うち本四分 うち阪高分 07年3月31日  
政府出資金 3,387,965,609,745 79,683,000,000 53,333,000,000 11,200,000,000 0 3,467,648,609,745 (注1)
うち一般会計 888,973,745       0 888,973,745  
うち道路特会 3,387,076,636,000 79,683,000,000     0 3,466,759,636,000  
地方公共団体出資金 1,055,018,433,000 53,017,000,000     0 1,108,035,433,000  
東京都 207,335,382,000 10,193,000,000     0 217,528,382,000 (注2)
神奈川県 63,330,557,000 2,077,000,000     0 65,407,557,000 (注2)
横浜市 33,683,629,000 677,000,000     0 34,360,629,000 (注2)
川崎市 29,646,928,000 1,400,000,000     0 31,046,928,000 (注2)
埼玉県 44,726,298,000 782,000,000     0 45,508,298,000 (注2)
千葉県 6,074,203,000 21,000,000     0 6,095,203,000 (注2)
大阪府  99,407,209,000 2,754,880,000 838,880,000 1,916,000,000 0 102,162,089,000 (注3)
大阪市  99,407,209,000 2,754,880,000 838,880,000 1,916,000,000 0 102,162,089,000 (注3)
兵庫県  121,775,068,000 4,846,390,000 3,827,390,000 1,019,000,000 0 126,621,458,000 (注3)
神戸市  94,690,978,000 3,346,892,000 2,327,892,000 1,019,000,000 0 98,037,870,000 (注3)
堺市 0 1,916,000,000     0 1,916,000,000 (注4)
京都府 9,002,007,000 1,707,000,000     0 10,709,007,000 (注4)
京都市 9,002,007,000 1,707,000,000     0 10,709,007,000 (注4)
岡山県  48,475,519,500 2,651,939,000 2,651,939,000   0 51,127,458,500 (注5)
広島県  43,299,443,000 5,297,000,000 5,297,000,000   0 48,596,443,000 (注5)
徳島県  38,083,629,000 2,097,200,000 2,097,200,000   0 40,180,829,000 (注5)
香川県  48,475,519,500 2,651,939,000 2,651,939,000   0 51,127,458,500 (注5)
愛媛県  43,299,443,000 5,297,000,000 5,297,000,000   0 48,596,443,000 (注5)
高知県  15,303,404,000 838,880,000 838,880,000   0 16,142,284,000 (注5)
合計 4,442,984,042,745 132,700,000,000 80,000,000,000   0 4,575,684,042,745  
政府出資金は、本四分+阪高分+首都高分である。首都高分は地元負担(9東京〜14千葉)と同額で全額道路特会から(引用者)

(注1)政府出資金の当年度増加額は、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法第6条第3項により出資された額の合計であり、内訳は下記のとおりとなっております。                 首都高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金15,150,000,000 円
阪神高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金11,200,000,000 円
本州四国連絡高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金53,333,000,000 円

(注2)東京都、神奈川県、横浜市、川崎市、埼玉県、千葉県の当年度増加額は、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法第6条第3項及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法施行令第1条第1号により出資された額となっております。

(注3)大阪府、大阪市、兵庫県、神戸市の当年度増加額は、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法第6条第3項及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法施行令第1条第2号及び第3号により出資された合計額であり内訳は下記のとおりとなっております。
    大阪府
      阪神高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金  1,916,000,000 円
      本州四国連絡高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金   838,880,000 円
    大阪市
      阪神高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金  1,916,000,000 円
      本州四国連絡高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金   838,880,000 円
    兵庫県
      阪神高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金1,019,000,000 円
      本州四国連絡高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金3,827,390,000 円
    神戸市
      阪神高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金1,019,000,000 円
      本州四国連絡高速道路に係る業務に要する費用に充てる資金の一部に充てるべきものとして出資する出資金2,327,892,000 円

(注4)以下略

 

このファイルを本四関連について、グラフにしたものは以下のとおりです。

このページの頭へ

トップページ


2008年4月11日(土)の井上力
おめでとう武庫川ユニオン

武庫川ユニオン万歳。5人の女性たちが月曜(14日)から尼崎市臨時職員として就労することが決まりました。メディアも、いっせいに報じました。「もつて派遣労働者の雇用の安定その他福祉の増進に資することを目的とする」 (労働者派遣法第1条)ために「にんげんを入札にかけて労働ダンピングを期した」行政に、一矢報いることができました。

『神戸新聞』が報じましたが、とても大きな出来事です。

きのう行われた「国鉄闘争支援・兵庫県集会」(加藤晋介・弁護士が講演)に、5人のうち2人が夕方の団体交渉結果を持って「勝利報告」しました。下はその様子です。

武庫川ユニオンのブログは大変な勢いでアクセスが急増してました。けさ10時、小西純一郎書記長は、ブログへの書き込みで賃金等諸条件についても妥結したことを報告し、「尼崎市役所分会の闘いも新たな段階を迎えた。今後は尼崎市役所で働く臨時職員の待遇改善に取り組んで行かねばならない。武庫川ユニオンにとって未知の分野ではあるが自治労の仲間達と連帯して、前を向いて進んでいきたい。」と、決意しています。

このページの頭へ

トップページ


2008年4月8日(火)の井上力
「再入札」も「不調」

武庫川ユニオンから昨晩、嬉しいニュースが発信されました。ガラスの部屋ターザンの呟きをとおして。

「指名された13社のうち、11社が辞退という事態となりました」シャレを言ってる場合じゃなかったのですが、きのう25日間のストライキの末、就業闘争を続けてきた武庫川ユニオンの5人の仲間は、「やり直し入札」で、彼女たちの勝利を確信したそうです。2社のうち1社の札は「辞退」、そしてもう1社が投じた札は公権力を笠に着て労働力の買いたたきを目指した役所の購入予定価格を上回っていたそうです。

辞退続出で「1社入札」という「できレースか」などと現地は心配したのではないでしょうか。

不調。武庫川ユニオン尼崎市役所分会が主張していたとおりの結論でした。

用語を整理しておくと、「再入札」とは、「入札において、最低入札価格が予定価格を上回った場合、引き続き同じ参加者で入札を行うこと」とあります。因みに「不調」とは「予定価格の制限の範囲内の入札がないため、入札行為を終了させること」だそうです。いずれも国土交通省の「用語集」から。

嬉しいので、ついでに遊ぶと、流行のプロポーザル方式には「公募型」「簡易公募型」「標準」といくつもの種類があります。法人が公権力に愛をささやき、愛のささげ方を「技術提案書」に書いて、公権力に見せるのです。「私はこんなやり方であなたを愛せます」というので「プロポーズ的」なのです。民営化する際の法人選択や指定管理者の選定は、この手法が多用されています。公権力が1私企業(の営業担当者)に「愛を強要」し「プロポーズせよ」と命じるのです。非対称のプロポーズであり、労働者がこんな痴話げんかに付き合わされるのはゴメンです。

このページの頭へ

トップページ


2008年4月5日(土)の井上力
“にんげん”を入札にかけるな

あさって、尼崎市は市民課「住民記録漢字オンラインシステムデータ入力業務」を再入札にかけます。

下の写真は31日の支援・決起集会に持っていき、寄贈してきた横断幕です。正確には「“にんげん”を入札にかけるな」とすべきでしたが、字数の関係で「入札するな」としたのです。

上) ターザンの呟きより

下) 横断幕を持っているのは私です

新自由主義は「腐った資本主義」です。

ある派遣会社大阪支店は120人ほどの規模ですが、新年度、「待機」が20人います。派遣会社の特殊性、とりもなおさず労働力商品の特殊性は、派遣の規制緩和によって、余りにも露骨に労働者から見えるようになりました。

他の商品と異なって、派遣会社の原材料は通勤が可能でなければなりません。またほとんど加工することなく商品化が可能です。在庫となったとき、他の商品と異なって「倉庫でおとなしく出荷を待つ」ことをしません。約束された基本給が会社の「利益を蝕む!」のです。

120人の「稼ぎ」が、営業関係の諸経費――これには営業労働者の賃金が含まれる――や、各種社会保険料や、管理職の人件費や、福利厚生費の他に、利益と減価償却費を生み出します。(120−20=)100人が同じものを生み出すのです。元は原材料の「名ばかり営業職」や「名ばかり管理職」、「原材料」そのものが入社1年・入社2年で、他の原材料を加工(研修)することなどが、これを補完します。

労働力商品は他の商品と異なって、(労働力商品の)価格を大幅に上回る新たな価値をつくり出すことができる。これが労働力という商品の特性です。原材料を購入した会社は、原材料を商品化して販売する際、原価割れして叩き売りとなることを避けたいのですが、尼崎市はそのあたりの事情をよく知った上で、入札にかけているのです。

尼崎市は労働ダンピングを期待し、にんげんを入札にかけているのです。

在庫に基本給を支払わなくてもよいように、登録型とか日雇い型の派遣が、派遣会社から見てどんどん魅力を高めていきます。従順な原材料、良質の原材料、安価な原材料は、買い手市場においては面白いように入手可能です。

このページの頭へ

トップページ


2008年4月3日(木)の井上力
新社会人へ新社会党から

横須賀の米兵によるタクシー運転手刺殺事件と米軍思いやり予算。ガソリン暫定税率消滅で、各県知事があわてていること。連載している新高一の「憲太くん」は、写真部に入り、ネットと併用で部活動を再建する予定。そして、チラシには書きませんでしたが、尼崎・武庫川ユニオン市役所分会の就労闘争。新年度第1回の「なだ・平和のための木曜行動」、風は冷たかったですが、新社会人風の通勤者も目立ちました。

久しぶりに「いまどきの神戸空港」を更新しました。

このページの頭へ

トップページ